新矿法实施引领矿业高质量发展 《中国矿业法律评论2025》在津发布
10月23日，由中国矿业联合会主办的《中国矿业法律评论2025》发布论坛在天津梅江会展中心成功举行。本次论坛以“矿业法律与政策”为核心，聚焦新修订的《矿产资源法》实施背景下的行业机遇与挑战，吸引了矿业企业、法律机构、政府部门及研究院校的百余名代表参与。
中国矿业联合会秘书长车长波在致辞中强调，新《矿产资源法》于2025年7月1日正式实施，在保障国家资源安全、推进竞争性出让、完善矿区生态修复等十大方面实现重大突破。他表示，矿联将继续发挥桥梁作用，推动企业、专家与政府协同，促进矿业法律法规与矿政管理实践深度融合。
新矿法亮点解读：安全、权益与绿色并重
全国人大常委会法工委经济法室处长宋生辉系统阐释了新矿法的修改背景与主要内容。他指出，修法旨在回应国家资源安全、市场化改革与生态文明建设三大需求，强化矿产资源的节约集约与合理利用，突出“两个权益”保护——即国家所有者权益与矿业权人合法权益。
自然资源部矿业权管理司原司长邓国平进一步指出，新矿法在矿业权登记与勘查开采许可分离、矿业用地保障、矿区生态修复等方面实现制度创新，明确“矿业权市场化竞争出让”为基本方向，并首次在法律层面系统构建矿业用地制度。
企业“走出去”：机遇与风险并存
赤峰黄金董事、副总裁吕晓兆结合企业国际化实践，指出中国矿业企业出海已从“可选项”变为“必选项”。他呼吁企业聚焦关键矿产、创新合作模式、强化ESG治理，以应对地缘政治与运营合规的双重挑战。
中国出口信用保险公司潘醒伟则从风险管控角度，分析了当前国际环境中“变、乱、赤”三大特征，并结合案例指出，中资矿企在海外面临征收、汇兑限制、政治暴乱等多重风险，呼吁企业依法经营、善用投资保险与双边协定。
资源综合利用与矿业开发合规成焦点
北京市雨仁律师事务所创始人栾政明聚焦共伴生矿产资源的集约节约利用，指出新矿法将资源综合利用上升为法定义务。他呼吁明确低品位矿、尾矿、剥离物等开发政策，简化审批流程，避免“合法采矿、非法用地”等历史问题重现。
北京市中伦律师事务所合伙人程军结合其团队在20余国谈判矿业开发协议的经验，系统剖析了国家持股、权利金、税收优惠、基础设施、法律适用等关键条款的谈判策略与风险点，强调“合规线即生命线”。
本次论坛深入探讨了新矿法实施后的政策导向、企业实践与国际经验，为行业在法治保障下的高质量发展提供了重要思路。（中国黄金报）